+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Локальные нормативные акты для работников порядок индексации заработной платы

Локальные нормативные акты для работников порядок индексации заработной платы

Статьи и ТК РФ гарантируют работникам повышение уровня заработной платы. В связи с этим законодательством предусмотрены различные меры. Среди них, в частности, индексация оплаты труда. Каждый год цены на различные товары народного потребления растут — так проявляет себя инфляция.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Индексация заработной платы в 2019 году

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Индексация зарплаты

ЮрФак Как известно, Российская Федерация согласно ст. Политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека. В развитие конституционного положения о неотъемлемом и неотчуждаемом праве человека на заработную плату законодатель в ст. Одновременно это и социальный стандарт в сфере труда, выраженный в обеспечении права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование самого человека и членов его семьи, причем не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Соответствующее данному принципу оптимальное правовое регулирование оплаты труда и соблюдение установленных законодательных требований не просто обеспечивают работнику ряд его социальных прав, но и, по сути, служат гарантией реализации его права на жизнь, поскольку заработная плата, как правило, является основным источником дохода как самого работника, так и членов его семьи.

Взаимосвязь права на справедливую заработную плату и права на жизнь ранее уже отмечалась в юридической литературе [6, с. Однако на практике индексация заработной платы трактуется по-разному, что нередко приводит к игнорированию требований закона или к противоречивой их интерпретации.

В этой связи целью настоящего исследования стала выработка справедливого и "работающего" механизма индексации заработной платы. Постановка и осмысление проблемы. Согласно положениям ст. По смыслу индексация заработной платы направлена на предотвращение возможного снижения основного источника дохода человека и является государственной мерой по поддержке покупательной способности оплаты труда [18, с.

Таким образом, реальная индексация заработной платы объективно необходима для обеспечения жизни любого трудоспособного человека, и ее адекватное правовое регулирование невозможно недооценивать. Несмотря на богатое нормативное содержание международной правовой базы в области охраны заработной платы рекомендации Международной организации труда далее — МОТ N 85 и N , а также Конвенции МОТ N 95 и N , на наш взгляд, вопросам индексации заработной платы как на международном, так и на национальном уровне не уделяется должного внимания.

В частности, согласно исследованиям И. Киселева индексация оплаты труда в общенациональном масштабе является за рубежом редкостью. Чаще она предусматривается в актах социального партнерства, а не на государственном уровне. Так, в ФРГ законодательно запрещено индексировать заработную плату, а в Израиле и во Франции производится индексация только государственного минимума оплаты труда [7, с.

Принято считать, что индексация оплаты труда работников экономически невыгодна государству, поскольку является мощным инфляционным фактором, способным привести к падению экономики страны.

Согласно данным Европейского центрального банка во Франции, на Мальте и в Словении автоматической индексации подвергается только минимальная заработная плата, целью которой является сохранение возможности занятым гражданам приобретать некий фиксированный набор благ в пределах прожиточного минимума [5]. Примечательно, что в России все же была одна попытка централизованного регулирования индексации заработной платы, когда был издан Закон РСФСР от Однако по имеющимся оценкам попытка была неудачной в силу того, что этот Закон практически не применялся [3, с.

Однако нельзя не заметить, что с социальных позиций в кризисных условиях при частом и или резком росте потребительских цен на товары и услуги, падении национальной валюты отсутствие индексации заработной платы может самым негативным образом сказаться на общем уровне жизни населения, отдаляя его от границ установленного законодательством уровня "достойной жизни" и приближая его к черте бедности.

Достойная оплата труда, как отмечают исследователи, является ключевым фактором формирования человеческого потенциала, обусловливающего, в свою очередь, динамичное экономическое развитие [17, с. В этой связи российский законодатель не случайно оправданно предусмотрел индексацию заработной платы, но к ее правовой регламентации подошел с особой осторожностью, используя хотя и дифференцированные, но весьма неконкретные подходы, с отсылкой к различным источникам правового регулирования.

Так, в ст. Остальные работодатели коммерческие организации, индивидуальные предприниматели и др. Микропредприятия определяют индексацию зарплаты своим работникам непосредственно в содержании трудового договора ст. Нелишним будет такое условие и в трудовых договорах во всех внебюджетных организациях. Упомянутые нормы статей 2, и ТК РФ существуют уже более 16 лет, но все это время чаще всего работодатели воспринимали их как декларативные положения, даже при их регулировании в отраслевых тарифных соглашениях [4, с.

Более того, длительное время в профессиональной среде не было единого мнения по вопросу об обязательности применения положений ст. Федеральная служба по труду и занятости далее — Роструд разъясняла в своем письме от В дополнение выражена позиция о том, что если этот порядок не предусматривается в локальных нормативных актах организации, то работодателю следует внести соответствующие изменения и дополнения в действующие в организации акты.

В дальнейшем высшие судебные инстанции в своих решениях неоднократно при осуществлении толкования законодательства усиливали обозначенную правовую позицию. Президиумом ВС РФ от Иными словами, в коммерческих организациях работодатели сами должны решать, как осуществлять индексацию оплаты труда. Такое правовое регулирование, по мнению ВС РФ, направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, и обеспечивает возможность учитывать всю совокупность факторов, значимых как для работников, так и для работодателя, а также конкретные обстоятельства, специфику деятельности организации и уровень ее платежеспособности.

Надо заметить, что указанный пробел законодательства отчасти заполняется при помощи деятельности высших судов [16, с. Правовая неопределенность по вопросу порядка и механизма осуществления индексации оплаты труда а для работодателей это некая свобода в локальном регулировании привела к тому, что многие работодатели из-за затруднений в регламентации этой процедуры на локальном уровне и на уровне социального партнерства стали отказываться выполнять свою обязанность по индексации заработной платы [9, с.

В действующей редакции ст. Пробельными оказались все нюансы процедуры индексации оплаты труда: порядок, размер, периодичность выплат и т. Очевидно, что при отсутствии регламентации перечисленных вопросов работодатели, как правило, вообще упускают из вида необходимость пересмотра заработной платы с учетом роста цен на товары и услуги. Затруднение вызывает и выбор способа индексации заработной платы: надо ли умножать все выплаты, причитающиеся работнику, на коэффициент инфляции, или следует увеличить его должностной оклад, начислить какую-нибудь надбавку или вовсе ограничиться премией.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о назревшей необходимости более жесткого правового регулирования индексации оплаты труда, не оставляющего работодателям излишней свободы в определении размера и способа индексации и устраняющего их иллюзорные представления по данному вопросу. Данная позиция подтверждается современной правоприменительной практикой.

Так, в декабре года Рострудом определен Перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией по степени риска причинения вреда вследствие нарушения обязательных требований и тяжести последствий таких нарушений далее — Перечень. В нем вопросам оплаты труда посвящено 11 позиций, связанных с распространенными нарушениями работодателей, причем 5 из них — с нарушениями законодательных требований в сфере заработной платы с высокой степенью наступления негативных последствий для работника они условно обозначены в баллах от 7 до 10 и 5 — с нарушениями законодательных требований в указанной сфере со средней степенью риска 5 — 6 баллов.

Среди таких нарушений — невыплата работодателем работнику установленной трудовым договором заработной платы; выплата заработной платы не в полном размере, определенном договором; выплата заработной платы ниже минимального размера оплаты труда; нарушение работодателем сроков выплаты заработной платы [10, с.

Однако в Перечне упущенными оказались нарушения требований ст. Анализ позиций Перечня и статистики Роструда о нарушениях норм трудового законодательства, к сожалению, позволяет сделать вывод о недостаточной эффективности государственного контроля и надзора за соблюдением работодателями обязанности по индексации заработной платы. В настоящее время отсутствие в локальных актах или актах социального партнерства четких правил об индексации заработной платы должно квалифицироваться строго как нарушение требования трудового законодательства с привлечением виновных лиц в установленном порядке к административной ответственности, предусмотренной соответствующими частями ст.

Собственно, этим же вопросам посвящено письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от Несмотря на это работодатели часто игнорируют обозначенное законодательное требование, а работники при этом редко заявляют в суды иски, в которых хотя бы дополнительным выступало требование взыскания заработной платы с учетом ее индексации. Более того, практика свидетельствует, что иногда работники пропускают срок для обращения с иском в суд Определение Приморского краевого суда от При этом при рассмотрении спора по существу можно встретить решения, в которых суд встает на сторону истца, удовлетворяя его требования по поводу индексации заработной платы Определение Краснодарского краевого суда от Кроме того, суды дают разную правовую оценку порядку проведения индексации заработной платы во внебюджетной организации.

Очевидно, что правоприменительная практика по данному вопросу только начинает складываться, и для трудовых споров, в которых споры о заработной плате составляют "львиную долю", тенденции по защите социальных прав граждан играют немаловажную роль. И конечно, на противоречивый характер складывающейся практики влияют весьма скупая регламентация индексации заработной платы и законодательная неопределенность многих ее аспектов.

Отсутствие четкого механизма реализации положений ст. По мнению М. Жильцова, в частности, проблема возникла в результате серьезного нарушения правил законодательной техники, и пробел нужно преодолеть путем определения минимальных гарантий для работников [3, с.

На наш взгляд, мысль об определении минимальных гарантий в области индексации оплаты труда однозначно заслуживает поддержки и требует развития. Проект изменения правового регулирования индексации заработной платы. На сегодня существует несколько предложений по изменению ст. Остановимся на некоторых значимых аспектах правового регулирования индексации оплаты труда. Во-первых, оптимальной, по нашему мнению, является так называемая скользящая индексация, основанная на фактическом росте индекса потребительских цен в соответствии с официальной информацией Федеральной службы государственной статистики далее — Росстат и ее территориальных органов [2].

Во-вторых, нельзя не отметить, что периодичность выплаты индексации зависит от официальной статистики уполномоченных на то органов, но за общее правило предлагается принять ежемесячную индексацию по итогам мониторинга Росстата и зафиксированного в нем изменения величины роста потребительских цен на товары и услуги.

Причем предлагаемая Е. Игнатовой легальная формула для разработки механизма индексации заработной платы [5] может, на наш взгляд, вызвать разночтения при ее применении работодателями. Поэтому наиболее удачным представляется вариант уполномочить специалистов территориальных органов Росстата вести точные подсчеты требуемого показателя и публиковать их, как и прежде, в процентном соотношении к показателю предыдущего периода месяца с указанием процента роста: так будет достигнуто единообразие нормы и одновременно ее доступность для понимания всеми работодателями.

Данный механизм следует рассматривать как минимально гарантированный законом. Вместе с тем возможно осуществление индексации заработной платы на уровне, превышающем обозначенный Росстатом и его территориальными органами, или чаще, чем предложено Росстатом при наличии у работодателя такой возможности , — это улучшит положение работников согласно правилу, установленному в статьях 8 и 9 ТК РФ.

При этом ежегодный, поквартальный или иной, а не ежемесячный пересмотр оплаты труда с учетом показателей индексации является несколько несвоевременным в контексте требований ст. В-третьих, в четком регулировании нуждается способ выплаты индексации. Как верно отмечают исследователи, практика по этому поводу нестабильна и крайне противоречива [19]. Предлагаем разобраться в этом подробнее. На наш взгляд, выплата премий в счет индексации зарплаты является ошибочным способом, поскольку премирование работников — это право, а не обязанность работодателя ст.

Более того, премирование связано с показателями трудовой деятельности работника, а не с фактом инфляции, индексации. Что касается надбавок и доплат, то, несмотря на их многообразие, относительно индексации заработной платы таковых напрямую законом не предусмотрено. Введение отдельной надбавки или доплаты может привести к путанице в толковании понятий. В этой связи корректным представляется вариант обязательной индексации заработной платы путем повышения должностных окладов тарифных ставок.

Эта часть оплаты труда является, как правило, постоянной, и позволит регулировать повышение заработной платы устойчивым образом. При этом невозможно согласиться с позицией отдельных ученых и судебной практикой, которая пошла по пути признания законным того факта, что разным работникам работодатель может устанавливать разный порядок индексации, и это не следует квалифицировать как дискриминацию [15, с. Наоборот, закрепление в законе минимального социального стандарта в данном вопросе как раз позволит упорядочить процесс индексации и сделать его единообразным, в том числе при судебном толковании.

В-четвертых, представляется важным разграничение двух разных оснований для повышения заработной платы: в связи с ростом минимального размера оплаты труда и в связи с ростом индекса потребительских цен. Повышение заработной платы работникам до уровня минимальной заработной платы не следует рассматривать как ее индексацию, так как это выполнение обязательных требований ст. Безусловно, это взаимосвязанные государственные гарантии, но все-таки самостоятельно закрепленные законодателем.

Ведь у работника существует совокупность прав относительно несвоевременно выплаченной зарплаты, в частности на индексацию оплаты труда и отдельно — на денежную компенсацию в порядке ст. Одно право не может подменить собой другое, и это подтверждается п.

В-пятых, как показывает практика, индексация, к сожалению, может осуществляться выборочно и индивидуально, то есть зачастую она не является всеобщей мерой государственной поддержки, связанной с оплатой труда работников. Более того, отсутствие достаточных денежных средств не освобождает работодателя от соблюдения рассматриваемого трудового права работника [13]. Поэтому локальное регулирование механизма индексации оплаты труда, к примеру, в положении о системе заработной платы работников организации, с отсылкой на наличие свободных денежных средств должно расцениваться как несоблюдение требований ст.

Кроме того, совокупность указанных обстоятельств с учетом проанализированной судебной практики позволяет сделать вывод о несостоятельности нормы ст. При таком прочтении нормы складывается парадоксальная ситуация, в которой при отсутствии локального или другого акта в организации работодатель не выполняет законодательное требование ст. На локально-нормотворческую самостоятельность работодателя уже неоднократно указывалось в ряде судебных решений решения Московского городского суда от Подводя итог, отметим, что для регулирования института заработной платы характерны преимущественно императивные нормы, однако они нуждаются в совершенствовании, в том числе при определении действенных государственных гарантий.

В России пока не сложились однозначная практика применения положений ст. Более того, позиции судов и мнение Роструда на этот счет расходятся [15, с. Очевидно, что норма ст.

Локальный акт об индексации зарплаты необходимо издавать, даже если зарплата в компании повышается регулярно. Так что правила придется установить. Порядок индексации зарплаты работодатель может зафиксировать в специальном локальном акте, а также в коллективном договоре или отраслевом соглашении.

ЮрФак Как известно, Российская Федерация согласно ст. Политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека. В развитие конституционного положения о неотъемлемом и неотчуждаемом праве человека на заработную плату законодатель в ст. Одновременно это и социальный стандарт в сфере труда, выраженный в обеспечении права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование самого человека и членов его семьи, причем не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Индексация заработной платы: право или обязанность работодателя?

Требование об индексации заработной платы, как правило, не рассматривается работодателями в качестве обязательного элемента трудовых отношений. Однако ее необходимость установлена ТК РФ. Как реализовывать эту норму, можно ли ее игнорировать и чем грозит ее невыполнение? Индексация зарплаты — это одна из основных государственных гарантий по оплате труда работников ст. Индексация — один из способов защиты населения… от инфляции, состоящий в том, что государство и иные субъекты к примеру, работодатели … увеличивают денежные доходы… граждан в соответствии с ростом цен… Тем самым поддерживается покупательная способность населения и средние реальные доходы людей.

И.Кардонская: как организовать индексацию заработной платы

ЮрФак Согласно ст. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Из прямого толкования нормы закона следует, что повышение уровня заработной платы может совершаться и иными способами, однако индексация производится в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, а никак иначе. Вопрос об индексации заработной платы лишь провозглашен в ТК РФ ст.

Российское трудовое законодательство содержит норму, обязывающую каждую организацию, как коммерческую, так и финансируемую из бюджета, проводить индексацию заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Эти положения законодательно закреплены статьями и Трудового Кодекса РФ.

Скачать образец положения о порядке индексации заработной платы. На протяжении последних нескольких лет профсоюзы поднимают вопрос о необходимости ввести конкретный механизм компенсации заработной платы на зафиксированную по итогам года инфляцию. В этом году глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков потребовал, чтобы повышение:. По его словам, несмотря на то, что в ТК РФ заложена обязанность работодателей поднимать зарплату работникам, алгоритма этой процедуры нет. Поэтому многие компании либо платят МРОТ, либо повышают выплаты незначительно. Чтобы пресечь такую практику, Федерация профсоюзов предлагает прописать в ТК РФ , как именно должна проводиться компенсация. Тогда независимо от того, есть документы, устанавливающие порядок индексации заработной платы, у работодателя или их нет, все работники будут получать больше.

Инструкция: оформляем положение об индексации зарплаты

Скачать бланк положения об индексации зарплаты. Скачать образец положения об индексации заработной платы года. Под таким термином подразумевается повышение зарплаты из-за роста цен на товары и услуги.

Повышение реального уровня заработной платы — одна из важнейших гарантий в сфере оплаты труда, предусмотренных трудовым законодательством. Извлечение из Трудового кодекса РФ Статья

.

Индексация заработной платы: право или обязанность работодателя? порядок индексации в локальных нормативных актах. Индексация касается всех работников организации, поэтому при расчете среднего.

Локальный акт об индексации зарплаты

.

Как разработать положение об индексации заработной платы

.

Индексация заработной платы: право или обязанность? №8 (133) 2013

.

.

.

.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Матвей

    Все под запись и видео-запись!

  2. siotydin

    Дд запитання засновникам тов, потрібно оформлятись на посади, наприклад, директор, бухгал, мастер-наладчик, водитель експедитор.

  3. capbuchsdazzzi1993

    Адвокате чому ж ви не розказуєте людям хто такі факториригнгові компанії і що їх можна взувати по повній програмі оскільки вони ставлять людям фантастичні відсотки без їх відома?

  4. Ксения

    Чем больше чиновник сидит на своем посту, тем больше обрастает коррупционными связями.

  5. Мирослава

    Очередной писец, как все заепло

© 2018-2019 astmbdou19.ru